建質(zhì)函[2015]159號
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（規(guī)委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，總后基建營房部工程局：
為指導(dǎo)和推動建筑信息模型（Building Information Modeling，BIM）的應(yīng)用，我部研究制定了《關(guān)于推進建筑信息模型應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
關(guān)于推進建筑信息模型應(yīng)用的指導(dǎo)意見
為貫徹《關(guān)于印發(fā)2011-2015年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要的通知》（建質(zhì)[2011]67號）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》（建市[2014]92號）的有關(guān)工作部署，現(xiàn)就推進建筑信息模型（Building Information Modeling，以下簡稱BIM）的應(yīng)用提出以下意見。
一、BIM在建筑領(lǐng)域應(yīng)用的重要意義
BIM是在計算機輔助設(shè)計（CAD）等技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的多維模型信息集成技術(shù)，是對建筑工程物理特征和功能特性信息的數(shù)字化承載和可視化表達。
BIM能夠應(yīng)用于工程項目規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、運營維護等各階段,實現(xiàn)建筑全生命期各參與方在同一多維建筑信息模型基礎(chǔ)上的數(shù)據(jù)共享，為產(chǎn)業(yè)鏈貫通、工業(yè)化建造和繁榮建筑創(chuàng)作提供技術(shù)保障；支持對工程環(huán)境、能耗、經(jīng)濟、質(zhì)量、安全等方面的分析、檢查和模擬，為項目全過程的方案優(yōu)化和科學(xué)決策提供依據(jù)；支持各專業(yè)協(xié)同工作、項目的虛擬建造和精細化管理，為建筑業(yè)的提質(zhì)增效、節(jié)能環(huán)保創(chuàng)造條件。
信息化是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的主要特征之一,BIM應(yīng)用作為建筑業(yè)信息化的重要組成部分，必將極大地促進建筑領(lǐng)域生產(chǎn)方式的變革。
目前，BIM在建筑領(lǐng)域的推廣應(yīng)用還存在著政策法規(guī)和標準不完善、發(fā)展不平衡、本土應(yīng)用軟件不成熟、技術(shù)人才不足等問題，有必要采取切實可行的措施，推進BIM在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。
二、指導(dǎo)思想與基本原則
（一）指導(dǎo)思想。
以工程建設(shè)法律法規(guī)、技術(shù)標準為依據(jù)，堅持科技進步和管理創(chuàng)新相結(jié)合，在建筑領(lǐng)域普及和深化BIM應(yīng)用，提高工程項目全生命期各參與方的工作質(zhì)量和效率，保障工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保、節(jié)能。
（二）基本原則。
1.企業(yè)主導(dǎo)，需求牽引。發(fā)揮企業(yè)在BIM應(yīng)用中的主體作用，聚焦于工程項目全生命期內(nèi)的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，通過BIM應(yīng)用，提高工程項目管理水平，保證工程質(zhì)量和綜合效益。
2.行業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新驅(qū)動。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會組織優(yōu)勢，自主創(chuàng)新與引進集成創(chuàng)新并重，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的BIM應(yīng)用軟件，建立BIM數(shù)據(jù)庫及信息平臺，培養(yǎng)研發(fā)和應(yīng)用人才隊伍。
3.政策引導(dǎo)，示范推動。發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)政策上的引領(lǐng)作用，研究出臺推動BIM應(yīng)用的政策措施和技術(shù)標準。堅持試點示范和普及應(yīng)用相結(jié)合，培育龍頭企業(yè)，總結(jié)成功經(jīng)驗，帶動全行業(yè)的BIM應(yīng)用。
三、發(fā)展目標
到2020年末，建筑行業(yè)甲級勘察、設(shè)計單位以及特級、一級房屋建筑工程施工企業(yè)應(yīng)掌握并實現(xiàn)BIM與企業(yè)管理系統(tǒng)和其他信息技術(shù)的一體化集成應(yīng)用。
到2020年末，以下新立項項目勘察設(shè)計、施工、運營維護中，集成應(yīng)用BIM的項目比率達到90%：以國有資金投資為主的大中型建筑；申報綠色建筑的公共建筑和綠色生態(tài)示范小區(qū)。
四、工作重點
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合實際，制定BIM應(yīng)用配套激勵政策和措施，扶持和推進相關(guān)單位開展BIM的研發(fā)和集成應(yīng)用，研究適合BIM應(yīng)用的質(zhì)量監(jiān)管和檔案管理模式。
有關(guān)單位和企業(yè)要根據(jù)實際需求制定BIM應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃、分階段目標和實施方案，合理配置BIM應(yīng)用所需的軟硬件。改進傳統(tǒng)項目管理方法，建立適合BIM應(yīng)用的工程管理模式。構(gòu)建企業(yè)級各專業(yè)族庫，逐步建立覆蓋BIM創(chuàng)建、修改、交換、應(yīng)用和交付全過程的企業(yè)BIM應(yīng)用標準流程。通過科研合作、技術(shù)培訓(xùn)、人才引進等方式，推動相關(guān)人員掌握BIM應(yīng)用技能，全面提升BIM應(yīng)用能力。
（一）建設(shè)單位。
全面推行工程項目全生命期、各參與方的BIM應(yīng)用，要求各參建方提供的數(shù)據(jù)信息具有便于集成、管理、更新、維護以及可快速檢索、調(diào)用、傳輸、分析和可視化等特點。實現(xiàn)工程項目投資策劃、勘察設(shè)計、施工、運營維護各階段基于BIM標準的信息傳遞和信息共享。滿足工程建設(shè)不同階段對質(zhì)量管控和工程進度、投資控制的需求。
1.建立科學(xué)的決策機制。在工程項目可行性研究和方案設(shè)計階段,通過建立基于BIM的可視化信息模型，提高各參與方的決策參與度。
2.建立BIM應(yīng)用框架。明確工程實施階段各方的任務(wù)、交付標準和費用分配比例。
3.建立BIM數(shù)據(jù)管理平臺。建立面向多參與方、多階段的BIM數(shù)據(jù)管理平臺，為各階段的BIM應(yīng)用及各參與方的數(shù)據(jù)交換提供一體化信息平臺支持。
4.建筑方案優(yōu)化。在工程項目勘察、設(shè)計階段，要求各方利用BIM開展相關(guān)專業(yè)的性能分析和對比，對建筑方案進行優(yōu)化。
5.施工監(jiān)控和管理。在工程項目施工階段，促進相關(guān)方利用BIM進行虛擬建造，通過施工過程模擬對施工組織方案進行優(yōu)化，確定科學(xué)合理的施工工期，對物料、設(shè)備資源進行動態(tài)管控，切實提升工程質(zhì)量和綜合效益。
6.投資控制。在招標、工程變更、竣工結(jié)算等各個階段，利用BIM進行工程量及造價的精確計算，并作為投資控制的依據(jù)。
7.運營維護和管理。在運營維護階段，充分利用BIM和虛擬仿真技術(shù)，分析不同運營維護方案的投入產(chǎn)出效果，模擬維護工作對運營帶來的影響，提出先進合理的運營維護方案。
（二）勘察單位。
研究建立基于BIM的工程勘察流程與工作模式，根據(jù)工程項目的實際需求和應(yīng)用條件確定不同階段的工作內(nèi)容。開展BIM示范應(yīng)用。
1.工程勘察模型建立。研究構(gòu)建支持多種數(shù)據(jù)表達方式與信息傳輸?shù)墓こ炭辈鞌?shù)據(jù)庫，研發(fā)和采用BIM應(yīng)用軟件與建模技術(shù)，建立可視化的工程勘察模型，實現(xiàn)建筑與其地下工程地質(zhì)信息的三維融合。
2.模擬與分析。實現(xiàn)工程勘察基于BIM的數(shù)值模擬和空間分析，輔助用戶進行科學(xué)決策和規(guī)避風險。
3.信息共享。開發(fā)巖土工程各種相關(guān)結(jié)構(gòu)構(gòu)件族庫，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式標準和數(shù)據(jù)交換標準，實現(xiàn)信息的有效傳遞。
（三）設(shè)計單位。
研究建立基于BIM的協(xié)同設(shè)計工作模式，根據(jù)工程項目的實際需求和應(yīng)用條件確定不同階段的工作內(nèi)容。開展BIM示范應(yīng)用，積累和構(gòu)建各專業(yè)族庫，制定相關(guān)企業(yè)標準。
1. 投資策劃與規(guī)劃。在項目前期策劃和規(guī)劃設(shè)計階段，基于BIM和地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)，對項目規(guī)劃方案和投資策略進行模擬分析。
2. 設(shè)計模型建立。采用BIM應(yīng)用軟件和建模技術(shù)，構(gòu)建包括建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通空調(diào)、電氣設(shè)備、消防等多專業(yè)信息的BIM模型。根據(jù)不同設(shè)計階段任務(wù)要求，形成滿足各參與方使用要求的數(shù)據(jù)信息。
3.分析與優(yōu)化。進行包括節(jié)能、日照、風環(huán)境、光環(huán)境、聲環(huán)境、熱環(huán)境、交通、抗震等在內(nèi)的建筑性能分析。根據(jù)分析結(jié)果，結(jié)合全生命期成本，進行優(yōu)化設(shè)計。
4.設(shè)計成果審核。利用基于BIM的協(xié)同工作平臺等手段，開展多專業(yè)間的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同工作，實現(xiàn)各專業(yè)之間數(shù)據(jù)信息的無損傳遞和共享，進行各專業(yè)之間的碰撞檢測和管線綜合碰撞檢測，最大限度減少錯、漏、碰、缺等設(shè)計質(zhì)量通病，提高設(shè)計質(zhì)量和效率。
（四）施工企業(yè)。
改進傳統(tǒng)項目管理方法，建立基于BIM應(yīng)用的施工管理模式和協(xié)同工作機制。明確施工階段各參與方的協(xié)同工作流程和成果提交內(nèi)容，明確人員職責，制定管理制度。開展BIM應(yīng)用示范，根據(jù)示范經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)施工階段的BIM集成應(yīng)用。
1.施工模型建立。施工企業(yè)應(yīng)利用基于BIM的數(shù)據(jù)庫信息，導(dǎo)入和處理已有的BIM設(shè)計模型，形成BIM施工模型。
2.細化設(shè)計。利用BIM設(shè)計模型根據(jù)施工安裝需要進一步細化、完善，指導(dǎo)建筑部品構(gòu)件的生產(chǎn)以及現(xiàn)場施工安裝。
3.專業(yè)協(xié)調(diào)。進行建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等各專業(yè)以及管線在施工階段綜合的碰撞檢測、分析和模擬，消除沖突，減少返工。
4.成本管理與控制。應(yīng)用BIM施工模型，精確高效計算工程量，進而輔助工程預(yù)算的編制。在施工過程中，對工程動態(tài)成本進行實時、精確的分析和計算，提高對項目成本和工程造價的管理能力。
5.施工過程管理。應(yīng)用 BIM施工模型，對施工進度、人力、材料、設(shè)備、質(zhì)量、安全、場地布置等信息進行動態(tài)管理，實現(xiàn)施工過程的可視化模擬和施工方案的不斷優(yōu)化。
6.質(zhì)量安全監(jiān)控。綜合應(yīng)用數(shù)字監(jiān)控、移動通訊和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立BIM與現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)的融合機制，實現(xiàn)施工現(xiàn)場集成通訊與動態(tài)監(jiān)管、施工時變結(jié)構(gòu)及支撐體系安全分析、大型施工機械操作精度檢測、復(fù)雜結(jié)構(gòu)施工定位與精度分析等，進一步提高施工精度、效率和安全保障水平。
7.地下工程風險管控。利用基于BIM的巖土工程施工模型，模擬地下工程施工過程以及對周邊環(huán)境影響，對地下工程施工過程可能存在的危險源進行分析評估，制定風險防控措施。
8.交付竣工模型。BIM竣工模型應(yīng)包括建筑、結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備等各專業(yè)內(nèi)容，在三維幾何信息的基礎(chǔ)上，還包含材料、荷載、技術(shù)參數(shù)和指標等設(shè)計信息，質(zhì)量、安全、耗材、成本等施工信息，以及構(gòu)件與設(shè)備信息等。
（五）工程總承包企業(yè)。
根據(jù)工程總承包項目的過程需求和應(yīng)用條件確定BIM應(yīng)用內(nèi)容，分階段（工程啟動、工程策劃、工程實施、工程控制、工程收尾）開展BIM應(yīng)用。在綜合設(shè)計、咨詢服務(wù)、集成管理等建筑業(yè)價值鏈中技術(shù)含量高、知識密集型的環(huán)節(jié)大力推進BIM應(yīng)用。優(yōu)化項目實施方案，合理協(xié)調(diào)各階段工作，縮短工期、提高質(zhì)量、節(jié)省投資。實現(xiàn)與設(shè)計、施工、設(shè)備供應(yīng)、專業(yè)分包、勞務(wù)分包等單位的無縫對接，優(yōu)化供應(yīng)鏈，提升自身價值。
1.設(shè)計控制。按照方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等階段的總包管理需求，逐步建立適宜的多方共享的BIM模型。使設(shè)計優(yōu)化、設(shè)計深化、設(shè)計變更等業(yè)務(wù)基于統(tǒng)一的BIM模型，并實施動態(tài)控制。
2.成本控制。基于BIM施工模型，快速形成項目成本計劃，高效、準確地進行成本預(yù)測、控制、核算、分析等，有效提高成本管控能力。
3.進度控制。基于BIM施工模型，對多參與方、多專業(yè)的進度計劃進行集成化管理，全面、動態(tài)地掌握工程進度、資源需求以及供應(yīng)商生產(chǎn)及配送狀況，解決施工和資源配置的沖突和矛盾，確保工期目標實現(xiàn)。
4.質(zhì)量安全管理。基于BIM施工模型，對復(fù)雜施工工藝進行數(shù)字化模擬，實現(xiàn)三維可視化技術(shù)交底；對復(fù)雜結(jié)構(gòu)實現(xiàn)三維放樣、定位和監(jiān)測；實現(xiàn)工程危險源的自動識別分析和防護方案的模擬；實現(xiàn)遠程質(zhì)量驗收。
5.協(xié)調(diào)管理。基于BIM，集成各分包單位的專業(yè)模型，管理各分包單位的深化設(shè)計和專業(yè)協(xié)調(diào)工作，提升工程信息交付質(zhì)量和建造效率；優(yōu)化施工現(xiàn)場環(huán)境和資源配置,減少施工現(xiàn)場各參與方、各專業(yè)之間的互相干擾。
6.交付工程總承包BIM竣工模型。工程總承包BIM竣工模型應(yīng)包括工程啟動、工程策劃、工程實施、工程控制、工程收尾等工程總承包全過程中，用于竣工交付、資料歸檔、運營維護的相關(guān)信息。
（六）運營維護單位。
改進傳統(tǒng)的運營維護管理方法，建立基于BIM應(yīng)用的運營維護管理模式。建立基于BIM的運營維護管理協(xié)同工作機制、流程和制度。建立交付標準和制度，保證BIM竣工模型完整、準確地提交到運營維護階段。
1.運營維護模型建立。可利用基于BIM的數(shù)據(jù)集成方法，導(dǎo)入和處理已有的BIM竣工交付模型，再通過運營維護信息錄入和數(shù)據(jù)集成，建立項目BIM運營維護模型。也可以利用其他竣工資料直接建立BIM運營維護模型。
2.運營維護管理。應(yīng)用BIM運營維護模型，集成BIM、物聯(lián)網(wǎng)和GIS技術(shù)，構(gòu)建綜合BIM運營維護管理平臺，支持大型公共建筑和住宅小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和市政管網(wǎng)的信息化管理，實現(xiàn)建筑物業(yè)、設(shè)備、設(shè)施及其巡檢維修的精細化和可視化管理，并為工程健康監(jiān)測提供信息支持。
3.設(shè)備設(shè)施運行監(jiān)控。綜合應(yīng)用智能建筑技術(shù)，將建筑設(shè)備及管線的BIM運營維護模型與樓宇設(shè)備自動控制系統(tǒng)相結(jié)合，通過運營維護管理平臺，實現(xiàn)設(shè)備運行和排放的實時監(jiān)測、分析和控制，支持設(shè)備設(shè)施運行的動態(tài)信息查詢和異常情況快速定位。
4.應(yīng)急管理。綜合應(yīng)用BIM運營維護模型和各類災(zāi)害分析、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)，實現(xiàn)各種可預(yù)見災(zāi)害模擬和應(yīng)急處置。
五、保障措施
（一）大力宣傳BIM理念、意義、價值，通過政府投資工程招投標、工程創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)、綠色建筑和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化評價等工作激勵建筑領(lǐng)域的BIM應(yīng)用。
（二）梳理、修訂、補充有關(guān)法律法規(guī)、合同范本的條款規(guī)定，研究并建立基于BIM應(yīng)用的工程建設(shè)項目政府監(jiān)管流程；研究基于BIM的產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）價值分配機制，形成市場化的工程各方應(yīng)用BIM費用標準。
（三）制訂有關(guān)工程建設(shè)標準和應(yīng)用指南，建立BIM應(yīng)用標準體系；研究建立基于BIM的公共建筑構(gòu)件資源數(shù)據(jù)中心及服務(wù)平臺。
（四）研究解決提升BIM應(yīng)用軟件數(shù)據(jù)集成水平等一系列重大技術(shù)問題；鼓勵BIM應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)化、系統(tǒng)化、標準化，支持軟件開發(fā)企業(yè)自主研發(fā)適合國情的BIM應(yīng)用軟件；推動開發(fā)基于BIM的工程項目管理與企業(yè)管理系統(tǒng)。
（五）加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管、施工圖審查、工程監(jiān)理、造價咨詢以及工程檔案管理等工作中的BIM應(yīng)用研究，逐步將BIM融入到相關(guān)政府部門和企業(yè)的日常管理工作中。
（六）培育產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的BIM應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化示范基地和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；在條件具備的地區(qū)和行業(yè)，建設(shè)BIM應(yīng)用示范（試點）工程。
（七）加強對企業(yè)管理人員和技術(shù)人員關(guān)于BIM應(yīng)用的相關(guān)培訓(xùn)，在注冊執(zhí)業(yè)資格人員的繼續(xù)教育必修課中增加有關(guān)BIM的內(nèi)容；鼓勵有條件的地區(qū)，建立企業(yè)和人員的BIM應(yīng)用水平考核評價機制。
